第787章 都司
对于整个唐国来说，鄂州的民乱，根本就不成气候，话说，哪个朝廷没有造反的，只要县城不乱，就只是土匪。 巡检营证明了自己的价值，一天时间，就大破了豪族，数千乱民席卷一空。 伴随的，就是十数万亩土地，矿产，家财，都进了鄂州上下的手里，武昌县甚至因此扩充了数千纳税百姓。 升官发财，皆大欢喜。 射声司虽然是这个时代领先的情报机构，但也摆脱不了局限性，打探的七七八八，已然算是了不起了。 所以，呈现到皇帝面前的，就是豪族勾结宋兵，企图颠覆鄂州，而鄂州武昌县上下，及时捕获书信，巡检营又快速集合，花费数日功夫，就将这起民乱给镇压了。 “看来巡检营还是有点用处的！”李嘉不知详情，看了一眼，笑道。 “陛下圣明，裁撤地方团练，新设巡检，战力强上数筹，些许乱民，手到擒来！”田忠难得有机会伺候皇帝，连忙拍起了马屁。 “归根结底，还是巡检营中有退下来的禁军支撑，不然与团练兵并无不同！” 李嘉颇为得意，他感觉设置巡检营，简直是神来之笔。 地方孱弱的团练兵裁撤，再加上一些禁军将校，足以成为镇压地方的基石。 地方巡检营，县三百，州五百，钱饷只有三百钱，隶属于地方，但却归属五军都督府管辖，训练只差禁军一筹，战斗力自然不容小觑。 而且，巡检营，还可以安置那些年岁大的禁军，以及退下来的军官将领，不仅提高战斗力，也可以让这群人得到恰当的归宿，不至于一退下来就当土匪。 毕竟当兵杀人惯了，真让他们种田，还难为人，落草为寇非常正常，这也是为啥古代兵卒终身制的缘故，朝廷宁愿养到死，也不想让他们回到地方祸害。 如今有了巡检营，也算是有了退路。 得意片刻后，李嘉作为皇帝，天然疑虑又起来了：鄂州刺史可以指挥数千巡检营镇压民乱，那么岂不是也可以造反？ 而知府是刺史的上司，是不是可以说直接集合全府，上万巡检兵，进行其他的操作呢？ 安史后的地方割据，可不能小觑。 毕竟巡检营就是靠地方财政过活，某种意义上，就是地方的自留军。 “看来，得在地方设置统管机构，与州县一同管辖，乱时，也可以齐整军队镇压。” 由于没了县尉一职，某种意义来说，巡检营就是县尉，只是没了统帅地方民壮的权力。 况且，这次鄂州县巡检营，其实并没有上下等级之分，只是品级等差罢了，县是从六品，州也不过正七品罢了，统军大将由州巡检担任，其实并不合格。 “县、州、府，打仗有卫军，镇压民乱的巡检营，也需要一套自上而下的统率系统，明确的上下等级之分。” 李嘉嘀咕着，地方权限，总归有划分了，明朝的地方三司不错，只不过，到他这，则是四司了。 负责赋税征收转运使司、负责地方军队的都指挥使司、负责司法的按察司，以及地方行政的布政司。 四司平日互不干涉，但明清的教训却告诉他，到了紧要时，这种分权的行为，会导致条条分割、运转不灵，最后还得设置巡抚进行分而统之。 权力就是这样，从分而合，再到分，总是持续不断的。 伤脑筋啊！ 罢了，建立都司后，巡检由地方与都司一同兼管吧，一个管日常，一个监督。 随后，李嘉招来了军机处的李淮，将自己的设想讲与他听，让他进行完善。 “以臣愚见，县巡检，可为从六品，州巡检为从五品，以府设都指挥使，从四品，略低与知府，同知二人，再有辎重司管后勤、宪兵司管军纪、经历司，管筹公文往来，如此，每府添置的人员不过数十人，就可让巡检营上下协调，遇事则有主张！” 李淮听到皇帝的话，哪里不晓得，这是鄂州事件后，皇帝心中大起疑虑，警惕心迸发的结果，这也是君主的特有的对权力的敏感，是在所难免。 他脑海里转溜一圈，瞬间就参照军队，进行分权，将平日的宪兵、辎重都加了上去，保证都司的分权与统一。 而且，他将州县巡检，品级调到只比地方县令、刺史低半级，虽然受其节制，但依旧有不小的自主权。 这就是权力的对立与统一了。 这一下子，地方军权就清晰明了，权责各分，鄂州刺史一声令下，全州巡检营集合听命，任其拿捏的情况，就不再成为事实了。 说白了，就是巡检营也是有组织的人了，调兵遣将，总要手续和步骤的，不再是刺史、知县的一言堂。 “此事可行，你写个条子，去往政事堂吧！”李嘉思量片刻后，感觉这是文武界限彻底的划分，了结，文武殊途，可以更好的集权，州县为国的情况，可以得到很好的缓解。 他实在难以理解，地方百姓都要为州县主官避讳，这何尝不是地方割据的残留呢？ “喏！”李淮松了口气，他看了一眼沉思中的皇帝，犹豫片刻，言语道：“陛下，微臣觉得，此次民乱，确实有所蹊跷！” “这与荆南府那次不也一样吗？顶多是发生在江西鄂州，勾结宋军罢了，哼，宋人贼心不死，老子迟早要收拾它，没耽误秋收最好不过了！” 李嘉不以为意摇摇头，江西去年刚纳入，造反很正常。 “可是，据臣所知，汉阳军也不过区区数千人，哪有胆量，宋国也一样太平无事，东京依旧歌舞升平……” 李淮抬起头，目光炯炯。 “你是说？”李嘉瞬间醒悟，他心中无名的起了一阵火，连忙喊道：“让射声司把汉阳军的动静，以及鄂州，尤其是武昌县这几个月的情况，找出来！” 这个时代没了计算机，储存数据只能靠纸张，吴青折腾了大半天，才一身灰尘地走过来，直接跪下： “臣下有罪——”