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安朵不认可老胡的看法，她反驳老胡道： “等我们这份文件逐级上报签批完，那时候少说半月也就过去了，《条例》不是刚好颁布实施满半年了吗？” 老胡指着安朵说： “我就说你这个机灵鬼早谋划好了，不过．．．．．．” 安朵不等老胡说完，赶紧问道： “不过，不过什么？” 老胡不紧不慢地说： “你这是要提请县人大常委会开展执法检查，找到我们县政府法制办可是找错了庙门。” 安朵就把老胡怼上了,一点面子也不留： “胡哥，你忽悠谁呢？我们防艾办是政府组成部门，我不找你找谁？ “至于你怎么跟县人大常委会相关工委对接，那是你的事，我只负责向你汇报。” 安朵的话说得一点毛病没有，把老胡怼的半天开不了口。 老胡知道，这个县防艾办的美女主任安朵最擅长干的就是借力省力不费力的事。 不过，老胡对安朵特立独行的行事风格却十分认同。 他时常这样想，如果我们临江县县属单位的负责人都能像安朵一样。 办法多，行动快，效益高，那么临江县早就步入经济社会发展的快车道了。 接下来，安朵这份实施方案通过了政府分管副县长的签批，老胡马上带着安朵找到了县人大法工委负责人。 过了几天，县人大常委会正式下发文件通知，将于近期开展一次全县性的《艾滋病防治条例》执法检查。 虽然是县人大牵头组织的执法检查，因为要达到的是部门实施的效果，所以执法检查的具体内容就采纳了安朵的方案。 这次执法检查的内容具体而广泛，既有针对县政府层面的、有县属各职能部门层面的、乡镇政府层面的。 而针对卫生部门的检查内容，更是涵盖了县乡村三级医疗卫生保健网络。 而本次执法检查组的组长，更是由县人大常委会主任亲自担任。 因为有了像安朵这样业务能力强的县人大代表参与，对存在的问题一丝一毫都不会放过。 在存在问题中，涉及县政府的三条，全部都跟县级财政投入不足有关。 当然也包含安朵最看重的“对艾滋病困难家庭的生活补助没有纳入财政预算”这一条。 涉及县属职能部门的十几条，都跟部门职责落实不到位有关。 涉及各级卫生部门的也不少，主要是艾滋病防治措施落实有偏差。 可以说，这是一次全方位、多层次对《艾滋病防治条例》执行情况的督促检查，更是一次对《条例》的再次宣传和贯彻。 县政府在制定的整改方案中，提出了将艾滋病困难家庭或个人纳入低保补助的范畴，补助标注和国家相关低保补助政策接轨。 安朵认为，到目前为止，临江县各项艾滋病防治工作的体制机制基本上搭建起来了。 艾滋病“扩大检测、扩大治疗”的防治策略已经做到了“步步为营”，各项措施正在推进之中。 第57章 破解情与法的困局 当检测出hiv阳性之后，结果告知就成为必须要捅破的窗户纸。 而如何捅破这层窗户纸，却让安朵她们这些艾滋病防治一线工作者陷入了被动。 安朵、赵安全、袁复生、甘甜四人都曾经遭受过来自艾滋病病毒感染者或患者的威胁。 “你把我感染艾滋病病毒的结果告诉我的老婆，我杀你全家。” “我得了艾滋病，本身就够倒霉的了，你别弄得我妻离子散、家破人亡。” “你如果把我得艾滋病的结果告诉我老公，我就跑来你们办公室楼上往下跳。” 而这种威胁来源的主因，是艾滋病病毒感染者或患者不想或惧怕检测结果被配偶和家人知道，而导致众叛亲离的下场。 不过，hiv阳性结果告知，这是一种非常有效的艾滋病病毒预防措施，可以在一定程度上有效防止艾滋病病毒的二代传播。 每年的十二月一日是世界艾滋病日，二零零九年世界艾滋病日的主题为：“普遍可及和人权”。 安朵越来越感觉到，在这个特殊的日子来临之际，因告知而出现的困惑和问题，亦随之而来。 安朵的一篇通讯发表在《滇云省艾滋病工作简讯》上，她在文章中提出了“社会有责任提供告知后的保障、知而不告更应究责”等诸多内容。 今年前十个月，临江县共发现艾滋病病毒感染者一百三十例，其中艾滋病病人三十六例，死亡二十一例。 性传播仍是临江县艾滋病病毒主要的传播途径。 安朵发现，临江县的艾滋病病毒感染者中有与正常人结婚的例子。 甚至有的艾滋病病毒感染者明知自己有感染情况仍与非婚伴侣发生性关系。 在国内的一份研究报告中，安朵看到过这样的研究—— 在没有保护措施的情况下，一个健康男子和一位携带艾滋病病毒的女性x交一次，感染艾滋病的几率大约是五百分之一。 如果将上述两人的性别交换，健康女性感染艾滋病病毒的几率约为两百分之一。 因此，专业艾滋病防治人员有着这样的共识： hiv阳性结果告知是一种非常有效的艾滋病病毒预防措施，可以在一定程度上有效防止艾滋病病毒的二代传播。 --